政策| 上海市投資促進工作領導小組辦公室印發 《關于強服務優環境 進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措》的通知
來源： 作者： 發布日期：2025-07-03 訪問次數：37
市投資促進工作領導小組成員單位，各區人民政府、重點產業園區管委會：
現將《關于強服務優環境 進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措》印發給你們，請認真貫徹執行。
上海市投資促進工作領導小組辦公室
2025年6月30日
關于強服務優環境進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措
為全面提升本市招商引資和企業服務水平，進一步擴大有效投資，不斷優化投資環境，更廣泛吸引海內外企業投資上海，全面打響“投資上海”品牌，打造全球投資“首選地”，特制定如下措施。
一、政策資源高效對接
1.實現政策信息集中發布。升級“投資上海”平臺功能，匯聚市級、各區和重點產業園區招商資源、政策和信息，建立一站式招商服務信息門戶，提供“免申即享”政策清單和政策智能匹配服務功能。建立招商服務“一口一窗”受理通道，線上建立招商服務咨詢專窗，企業可申請匹配業務專員，開展“一口”受理業務，并可在線提交項目咨詢，實時查看辦理進度。線下市、區兩級協同辦公中心建立實體服務專窗，“一窗”受理企業各類咨詢和服務訴求，對企業需求給予幫辦服務。（責任單位：市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
2.強化區域資源要素保障。優化產業空間布局，突出區域主導產業發展，鼓勵各區圍繞主導產業以及細分賽道招商，支持企業根據產業鏈環節和資源價值相匹配原則進行合理布局。提升特色產業園區招商服務能級，搭建高質量區域公共服務平臺。推動服務資源和支持政策向重點區域集聚，鼓勵優質產業項目向特色產業園區、產業功能區集聚落地。（責任單位：市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
3.加強金融資源高效供給。建立國資并購基金矩陣，設立總規模500億元產業轉型升級二期基金，用好1000億元三大先導產業母基金，加大對重點產業戰略性項目和產業鏈核心關鍵環節投資力度。通過“長期資本＋并購整合＋資源協同”創新機制，用好并購基金，加大對本市戰略性新興產業的金融供給，充分運用科創債、政策性金融工具等，保障優質招商項目資金需求。深化跨境結算、融資、財資管理等金融服務，為企業提供一站式出海金融服務。（責任單位：市國資委、市委金融辦、市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
4.鼓勵引進高層次人才。獎勵重點產業項目核心人才，將優質招商引資企業納入本市人才引進重點機構范圍，做好招商引資項目重點產業人才安居服務保障。加強人才引進經費保障和配套支持，按相關規定提供子女教育、醫療健康等方面的優惠政策和特色服務。（責任單位：市人才辦、市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
二、項目落地個性化支持
5.發布重大應用場景。發布AI大模型、具身智能、自動駕駛、低空經濟等重點應用場景，推動重大應用場景優先向重點企業、重點項目傾斜。組織開展場景路演、場景對接、揭榜賽馬等活動，開展場景應用創新大賽，為獲獎企業提供高校實驗室、低成本辦公場地。將優質垂類大模型項目納入全市公共算力調度體系，對模型推理算力項目實施補貼。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市商務委、市數據局、各區、重點產業園區）。
6.支持科創成果高效落地。推動科技創新與產業創新融合發展，支持海內外重大科技成果在滬落地，提供場地、設備購置、技術創新等方面條件保障。鼓勵科創園區、中試基地等持續完善相關政策和配套設施，加強與高校、科研院所的深度合作，吸引和孵化更多創新企業、概念驗證中心、共性技術平臺等項目落地。（責任單位：市經濟信息化委、市科委、市發展改革委、各區、重點產業園區）
7.支持產業鏈聯合體項目。加快培育重點產業鏈，對集成電路、大飛機、船舶海洋、信創產業等重點產業鏈實施聯合體支持政策。支持優質企業以鏈強鏈，對于優質項目給予最高產業政策支持，支持產業鏈上下游重點領域和核心環節項目打包同步落地。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、各區、重點產業園區）
三、項目推進全方位服務
8.提高企業注冊便利度。推進“上海企業登記在線”數智化升級，強化申請表單智能預填、申請材料智能生成、申請條件智能預檢等功能，進一步提高申報效率。依托“上海企業登記在線”平臺，持續做好開辦企業“一站式”服務，推進企業設立、變更、注銷全程網辦。簡化實名認證、電子簽名和執照下載操作，為連鎖企業分支機構登記提供更多便利。（責任單位：市市場監管局、各區、重點產業園區）
9.優化投資項目審批。高標準推進建設項目開工“一件事”，鞏固和延續“一站式綜合竣工驗收”，提高綜合驗收效率。鼓勵產業項目規劃土地彈性利用，對產業社區或國家公告的開發區，推廣應用產業用地融合管理政策。探索開展區域生態空間評價，對未納入重點項目審批名錄且符合管理清單要求的建設項目，可按規定免于辦理環評手續。試點施工許可證核發等環節業務協同辦理和數據共享。（責任單位：市住房建設城鄉管理委、市規劃資源局、市生態環境局、各區、重點產業園區）
10.實施全生命周期服務。強化“管招商、管項目、管企業、管服務”全生命周期服務體系，為重點招商項目匹配服務專員，建立上下貫通、執行有力、高效流轉的工作體系，提供全流程招商服務保障。充分發揮招商服務專員作用，為企業開展常態化服務。推動金融、法律、科技、人力資源、創新創業、市場拓展等專業服務包，優質服務資源向高能級企業推送。（責任單位：市經濟信息化委、市投資促進工作領導小組成員單位、市民政局、市交通委、市農業農村委、市水務局、市衛生健康委、市應急局、市綠化市容局、市數據局、市貿促會，各區、重點產業園區）
四、營造市場化招商氛圍
11.支持重大招商活動。支持在本市舉辦國際影響力大、產業契合度高的招商引資推介活動，鼓勵世界500強企業、大型跨國公司、外國商會和外國投資促進機構在本市舉辦全球董事會、投資者大會、年度會議等活動，吸引行業峰會、專業論壇活動在上海召開，對重大招商活動場地、舉辦費用等給予支持。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、各區、重點產業園區）
12.豐富社會化招商渠道。加大與全球招商合作伙伴合作力度，對招商引資成效顯著的，授予“優秀招商合作伙伴”稱號。對接知名高校校友會資源，為校友會活動提供場地和資源支持。對新引進重大招商項目的社會化服務機構、招商平臺公司以及相關個人給予獎勵。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、各區、重點產業園區）
13.營造公平市場環境。強化全國統一大市場建設要求，嚴格落實公平競爭審查制度，為各類市場主體公平競爭營造良好環境。優化臨時仲裁制度機制，強化對仲裁的司法支持與監督。加快培育國際一流仲裁機構，支持商事調解組織按照市場化機制提供專業解紛服務。完善招投標和政府采購全過程監管，明確資格預審項目準入范圍，在政府采購工程中預留份額專門面向中小企業招標。（責任單位：市市場監管局、市經濟信息化委、市高院、市司法局、市貿促會）
上海高新技術企業服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
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市投資促進工作領導小組成員單位，各區人民政府、重點產業園區管委會：
現將《關于強服務優環境 進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措》印發給你們，請認真貫徹執行。
上海市投資促進工作領導小組辦公室
2025年6月30日
關于強服務優環境進一步打響“投資上海”品牌的若干舉措
為全面提升本市招商引資和企業服務水平，進一步擴大有效投資，不斷優化投資環境，更廣泛吸引海內外企業投資上海，全面打響“投資上海”品牌，打造全球投資“首選地”，特制定如下措施。
一、政策資源高效對接
1.實現政策信息集中發布。升級“投資上海”平臺功能，匯聚市級、各區和重點產業園區招商資源、政策和信息，建立一站式招商服務信息門戶，提供“免申即享”政策清單和政策智能匹配服務功能。建立招商服務“一口一窗”受理通道，線上建立招商服務咨詢專窗，企業可申請匹配業務專員，開展“一口”受理業務，并可在線提交項目咨詢，實時查看辦理進度。線下市、區兩級協同辦公中心建立實體服務專窗，“一窗”受理企業各類咨詢和服務訴求，對企業需求給予幫辦服務。（責任單位：市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
2.強化區域資源要素保障。優化產業空間布局，突出區域主導產業發展，鼓勵各區圍繞主導產業以及細分賽道招商，支持企業根據產業鏈環節和資源價值相匹配原則進行合理布局。提升特色產業園區招商服務能級，搭建高質量區域公共服務平臺。推動服務資源和支持政策向重點區域集聚，鼓勵優質產業項目向特色產業園區、產業功能區集聚落地。（責任單位：市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
3.加強金融資源高效供給。建立國資并購基金矩陣，設立總規模500億元產業轉型升級二期基金，用好1000億元三大先導產業母基金，加大對重點產業戰略性項目和產業鏈核心關鍵環節投資力度。通過“長期資本＋并購整合＋資源協同”創新機制，用好并購基金，加大對本市戰略性新興產業的金融供給，充分運用科創債、政策性金融工具等，保障優質招商項目資金需求。深化跨境結算、融資、財資管理等金融服務，為企業提供一站式出海金融服務。（責任單位：市國資委、市委金融辦、市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
4.鼓勵引進高層次人才。獎勵重點產業項目核心人才，將優質招商引資企業納入本市人才引進重點機構范圍，做好招商引資項目重點產業人才安居服務保障。加強人才引進經費保障和配套支持，按相關規定提供子女教育、醫療健康等方面的優惠政策和特色服務。（責任單位：市人才辦、市經濟信息化委、各區、重點產業園區）
二、項目落地個性化支持
5.發布重大應用場景。發布AI大模型、具身智能、自動駕駛、低空經濟等重點應用場景，推動重大應用場景優先向重點企業、重點項目傾斜。組織開展場景路演、場景對接、揭榜賽馬等活動，開展場景應用創新大賽，為獲獎企業提供高校實驗室、低成本辦公場地。將優質垂類大模型項目納入全市公共算力調度體系，對模型推理算力項目實施補貼。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市商務委、市數據局、各區、重點產業園區）。
6.支持科創成果高效落地。推動科技創新與產業創新融合發展，支持海內外重大科技成果在滬落地，提供場地、設備購置、技術創新等方面條件保障。鼓勵科創園區、中試基地等持續完善相關政策和配套設施，加強與高校、科研院所的深度合作，吸引和孵化更多創新企業、概念驗證中心、共性技術平臺等項目落地。（責任單位：市經濟信息化委、市科委、市發展改革委、各區、重點產業園區）
7.支持產業鏈聯合體項目。加快培育重點產業鏈，對集成電路、大飛機、船舶海洋、信創產業等重點產業鏈實施聯合體支持政策。支持優質企業以鏈強鏈，對于優質項目給予最高產業政策支持，支持產業鏈上下游重點領域和核心環節項目打包同步落地。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、各區、重點產業園區）
三、項目推進全方位服務
8.提高企業注冊便利度。推進“上海企業登記在線”數智化升級，強化申請表單智能預填、申請材料智能生成、申請條件智能預檢等功能，進一步提高申報效率。依托“上海企業登記在線”平臺，持續做好開辦企業“一站式”服務，推進企業設立、變更、注銷全程網辦。簡化實名認證、電子簽名和執照下載操作，為連鎖企業分支機構登記提供更多便利。（責任單位：市市場監管局、各區、重點產業園區）
9.優化投資項目審批。高標準推進建設項目開工“一件事”，鞏固和延續“一站式綜合竣工驗收”，提高綜合驗收效率。鼓勵產業項目規劃土地彈性利用，對產業社區或國家公告的開發區，推廣應用產業用地融合管理政策。探索開展區域生態空間評價，對未納入重點項目審批名錄且符合管理清單要求的建設項目，可按規定免于辦理環評手續。試點施工許可證核發等環節業務協同辦理和數據共享。（責任單位：市住房建設城鄉管理委、市規劃資源局、市生態環境局、各區、重點產業園區）
10.實施全生命周期服務。強化“管招商、管項目、管企業、管服務”全生命周期服務體系，為重點招商項目匹配服務專員，建立上下貫通、執行有力、高效流轉的工作體系，提供全流程招商服務保障。充分發揮招商服務專員作用，為企業開展常態化服務。推動金融、法律、科技、人力資源、創新創業、市場拓展等專業服務包，優質服務資源向高能級企業推送。（責任單位：市經濟信息化委、市投資促進工作領導小組成員單位、市民政局、市交通委、市農業農村委、市水務局、市衛生健康委、市應急局、市綠化市容局、市數據局、市貿促會，各區、重點產業園區）
四、營造市場化招商氛圍
11.支持重大招商活動。支持在本市舉辦國際影響力大、產業契合度高的招商引資推介活動，鼓勵世界500強企業、大型跨國公司、外國商會和外國投資促進機構在本市舉辦全球董事會、投資者大會、年度會議等活動，吸引行業峰會、專業論壇活動在上海召開，對重大招商活動場地、舉辦費用等給予支持。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、各區、重點產業園區）
12.豐富社會化招商渠道。加大與全球招商合作伙伴合作力度，對招商引資成效顯著的，授予“優秀招商合作伙伴”稱號。對接知名高校校友會資源，為校友會活動提供場地和資源支持。對新引進重大招商項目的社會化服務機構、招商平臺公司以及相關個人給予獎勵。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委、各區、重點產業園區）
13.營造公平市場環境。強化全國統一大市場建設要求，嚴格落實公平競爭審查制度，為各類市場主體公平競爭營造良好環境。優化臨時仲裁制度機制，強化對仲裁的司法支持與監督。加快培育國際一流仲裁機構，支持商事調解組織按照市場化機制提供專業解紛服務。完善招投標和政府采購全過程監管，明確資格預審項目準入范圍，在政府采購工程中預留份額專門面向中小企業招標。（責任單位：市市場監管局、市經濟信息化委、市高院、市司法局、市貿促會）
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
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